Die Lotterie ist ein Glücksspiel. Die Spieler erhalten gegen Geldeinsatz die Aussicht auf einen bestimmten Spielgewinn. Dabei wird auf der Basis eines Spielplanes, den der Lotterieunternehmer aufstellt, der Gewinner durch Zufall ermittelt. Der Lotterievertrag kommt zumeist durch ein Lotterielos zustande.
Nach dem Spielsystem werden Lotterien unterschieden in Ziehungslotterien, Totalisatorlotterien und Losbrieflotterien. Die Ziehungslotterien sind sicher am bekanntesten und verbreitetsten. Es gibt sowohl einfache Ziehungen als auch mehrere Ziehungen an verschiedenen Tagen, die man Klassenlotterien nennt. Zu den Totalisatorlotterien gehören Zahlenlotto und der Wettbetrieb für den Renn- und Turniersport, also beispielsweise Fußballtoto, Pferdetoto, Pferdelotto. Lotto und Toto sind dabei Kurzworte für Lotterie bzw. Totalisator.
Öffentliche Lotterien müssen nach der Lotterieverordnung amtlich genehmigt sein. Das ungenehmigte Veranstalten von Lotterien ist strafbar. Lotteriegewinne unterliegen nicht der Einkommensteuerpflicht (Steuern).
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