Variante der Umstrukturierungspolitik. Sie will unter grundsätzlicher Beibehaltung des Prinzips des Universalindustrielandes durch das Aufspüren von Marktnischen bzw. technologischen Lücken die Innovationsfähigkeit der Wirtschaft fördern sowie durch Bereitstellung qualitativ besserer und billigerer Produkte weitere Käuferschichten erschliessen. Die Ursache industrieller Krisen wird in der Diskrepanz zwischen einer gewandelten Bedürfnisstruktur und einer unangepassten Angebotsstruktur in der Gütererzeugung gesehen. Das Konzept betont die Flexibilität kleiner und mittlerer Unternehmen und empfiehlt die Förderung dieser Anbietergruppe mit staatlicher Hilfe. Damit soll eine Ergänzung und Innovationsteilhabe der sich in traditionellen Bahnen bewegenden Unternehmen erreicht werden.
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